全國“行業”雙碳實施方案匯編發布！

2022/9/9 19:23:47 0

01  國家層面行業方案

1、《工業領域碳達峰實施方案》

推動產業結構優化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項 目盲目發展，大力發展綠色低碳產業。構建有利于碳減排的產業布局。貫徹落實產業發展與轉移指導目錄，推進等重點區域產業有序轉移和承接。

堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。采取強有 力措施，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、 動態監控。優化重點行業產能規模。修訂產業結構調整指導目錄。 

嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策， 加強重點行業產能過剩分析預警和窗口指導，加快化解過剩產能。

2、《城鄉建設領域碳達峰實施方案》

優化城市結構和布局。城市形態、密度、功能布局和 建設方式對碳減排具有基礎性重要影響。開展綠色低碳社區建設。社區是形成簡約適度、綠色 低碳、文明健康生活方式的重要場所。

全面提高綠色低碳建筑水平。持續開展綠色建筑創建 行動，到 2025 年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，星級綠 色建筑占比達到 30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公 共建筑全部達到一星級以上。

建設綠色低碳住宅。提升住宅品質，積極發展中小戶 型普通住宅，限制發展超大戶型住宅。

3、《農業農村減排固碳實施方案》

種植業節能減排。在強化糧食安全保障能力的基 礎上，優化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。畜牧業減排降碳。推廣精準飼喂技術，推進品種改良，提高畜禽單產水平和飼料報酬，降低反芻動物腸道甲 烷排放強度。

漁業減排增匯。發展稻漁綜合種養、大水面生態 漁業、多營養層次綜合養殖等生態健康養殖模式，減少甲烷排放。農田固碳擴容。落實保護性耕作、秸稈還田、有 機肥施用、綠肥種植等措施，加強高標準農田建設。

4、《公共機構碳達峰實施方案》

著力推進終端用能電氣化。推動公共機構終端用能以電力 替代煤、油、氣等化石能源直接燃燒和利用，提高辦公、生活用能清 潔化水平。大力推廣太陽能光伏光熱項目。

充分利用建筑屋頂、立面、 車棚頂面等適宜場地空間，安裝光電轉換效率高的光伏發電設施。嚴格控制煤炭消費。加快公共機構煤炭減量步伐，做好煤 炭需求替代，減少煤炭消費，到 2025 年實現煤炭消費占比下降至 13%。持續推廣新能源汽車。

加快淘汰報廢老舊柴油公務用車， 加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續提升新增及更新公務用 車新能源汽車配備比例。

5、《焦化行業碳達峰碳中和行動方案》

焦化企業要在生產經營全流程、全方位推廣應用先進節能 降耗技術，不斷提升焦化工藝裝備水平；加快推進數字經濟在 焦化智能生產過程的應用步伐；健全完善能效評估及能源管控體系，提升能源合理配置和使用效率。 

利用低碳燃料煉焦；研發富氧燃燒技術；逐步推廣分布式 光伏及清潔能源的應用。 積極推進二氧化碳捕集與資源化利用技術（CCU）的產業化、規?；?，鋼化聯產固炭技術的推廣應用。

6、《磚瓦行業碳達峰行動方案》

全面開始推廣適合我國海綿城市、特色小鎮、新農村建設、綠色墻材、綜合利廢、協同處置城市廢棄物以及建筑工業化和部品化的高摻量、高孔洞率、高強度、多功能和自裝飾的結構功能一體化的燒結多孔磚、空心磚、自保溫砌塊、復合保溫砌塊、清水墻磚、透水路面磚、燒結裝飾磚、燒結制品制造的部品部件產品及防水防腐防火保溫一體化的裝配式墻材制品。

恢復燒結制品的環境 修復功能材料和生態材料的應用，進一步推進燒結制品這一具有環境 修復功能材料和生態材料的應用和研發，推廣具有提高建筑“碳中和” 性能的綠色相變性能粗陶材料-磚瓦制品的產業延伸，有效推動磚瓦 行業碳達峰、碳中和、碳減排工作。

7、《林產工業雙碳戰略、促進綠色發展行動方案》

啟動行業重點領域重點企業試點工作，通 過試點先行，示范帶動，為行業實現碳中和探索實踐路徑。擬在人造板、地板、木門、生物質能源、生物質材料重點行業領域遴選優秀企、業開展碳盤查、碳標簽與核查試點。

指導企業開展碳盤查工作，鼓勵 制企業定碳中和發展戰略及實現路徑并積極推動實施，為林產工業企 業通過減排、儲碳等方式提供行業技術方案。

8、《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》

加快碳捕集、利用與封存相關人才培養。針對碳捕集、利用與 封存技術未來產業發展需求，推動高校盡快開設相關學科專業，促進 低碳、零碳、負碳技術的開發、應用和推廣，為未來技術攻堅和產業 提質擴能儲備人才力量。加快碳金融和碳交易教學資源建設。

鼓勵相關院校加快建設碳 金融、碳管理和碳市場等緊缺教學資源，在共建共管共享優質資源基 礎上，充分發展現有專業人才培養體系作用，完善課程體系、強化專 業實踐、深化產學協同，加快培養專門人才。

02  地方層面行業方案

1、《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》

全面推廣光伏應用。分領域摸排全市光伏可開發資源，制定 工業、公共機構、交通、公共建筑、住宅、農業等領域光伏專項實施方案。加快陸海風電開發。

制定新一輪海上風電發展規劃，進一步 提升海上風電開發利用水平。推進生物質發電和地熱利用。結合本市生活垃圾焚燒設施， 進一步加大建筑垃圾殘渣、農作物秸稈、園林廢棄物等生物質能 利用，推動 鄰利型 服務設施建設。

布局市外清潔電源基地。結合國家和周邊省份通道和資源情 況，大力爭取新增外來清潔能源供應，進一步加大市外非化石能 源的消納規模。推動煤電轉型升級。分類施策推動煤電轉型升級，打造煤電轉型上海標桿。

2、《宜昌市工業領域碳達峰實施方案》

優化能源消費結構。合理控制煤炭消費增長，推動煤炭消費 總量達峰，推動化工、建材等重點行業煤炭多元替代，不斷降低煤炭 在能源消費中的比重。推進節能改造升級。

聚焦化工、建材等高耗能行業，對能效 低于本行業基準水平的存量項目，合理設置政策實施過渡期，引導企 業有序開展節能降碳技術改造。強化節能管理。堅持全面節能戰略，把節能貫穿于工業產業 鏈、供應鏈全過程和各環節。

推動工業固廢源頭減量和綜合利用。堅持減量化、資源化、 再利用的原則，研究制定重點行業固廢減量化工作方案，明確工業固 廢減量化路徑和重點任務。

3、《河南省“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃》

積極推進太陽能高效利用。堅持節約集約用地導向，加快屋頂光伏 整縣推進，鼓勵利用開發區、工業園區、標準廠房、大型公 共建筑屋頂發展分布式光伏發電，探索開展光伏建筑一體化示范。

有序推動風能資源開發利用。按照最大保護、最低影響、適度開發 的原則，規劃建設高質量風電項目，打造沿黃百萬千瓦級高質量風電基地。提升生物質能利用水平。

按照因地制宜、綜合利用、清潔高效的原 則，建立健全資源收集、加工轉化、就近利用的生產消費體系。著力推進氫能發展。積極開展綠氫示范應用，支持集中區域、清潔 外電落點區域有效整合富余風電、光伏發電、低谷電力，開展電解水示 范，支持發展微電網和共建制氫工廠。

4、《廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動的實施方案》

提高金融服務沿海經濟帶綠色產業發展能級。支持省域副中心 城市汕頭、湛江市積極對接粵港澳大灣區綠色金融資源。推動北部生態發展區生態產品實現經濟價值。

指導北部生態發 展區各地級市探索建立生態產品確權登記、基礎信息調查、價值評價 核算等體制機制，推動生態產品價值核算結果在金融領域的運用。

持續增強珠三角核心區綠色金融的輻射帶動能力。支持廣州期 貨交易所加快推動電力、硅、鋰等服務綠色發展的期貨品種上市，開 發碳金融衍生品，服務全國碳期貨市場建設。

5、《寧夏碳達峰碳中和科技支撐行動方案》

實施綠色低碳關鍵核心技術攻關行動。采取“揭榜掛 帥”“賽馬制”等方式，面向全國征集技術解決方案，凝聚各方 科技創新力量，推進“三綠”產業科技攻關。

實施綠色低碳先進科技成果引進轉化行動。聚焦自治 區優勢特色產業，圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通、農業、 居民生活等領域。實施綠色低碳科技創新平臺創建行動。

依托“雙碳” 領域國家、自治區重點實驗室和工程技術研究中心，聚焦自治區 “九大重點產業”開展綠色低碳科技創新服務。實施綠色低碳創新型示范企業培育行動。增強科技賦 能企業綠色低碳發展動力，發揮企業創新主體作用。

6、《浙江省碳達峰碳中和科技創新行動方案》

推動零碳非電能源技術發展。圍繞非電能源綠色發展重大需求， 重點研發可再生能源制氫、高壓氣態和液態儲氫、氫燃氣輪機、氫燃 料電池等核心技術，促進形成氫能產業鏈，推動氫能、生物質能等非 電用能替代。

強化應用基礎研究協同創新。聚焦低碳、零碳、負碳關鍵技術 需求，促進新能源、新材料、生物技術、新一代信息技術等交叉融合， 通過協同創新重點推進規?；稍偕茉磧δ?、多能互補智慧能源系 統、CO2 捕集利用協同污染物治理等研究。

7、《寧波市碳達峰碳中和科技創新行動方案》

實施基礎前沿技術突破行動 1.加強基礎研究創新引領。圍繞可再生能源、氫能、儲能、CCUS、 綠色農業及碳匯等領域，重點開展新一代太陽能、風能與地熱能、電 化學儲能、催化制氫、CO2 膜分離、CO2 生物轉化、生態碳匯等方 向的新原理、新方法研究。

到2025年，力爭在基礎研究上取得重大創新成果。推動民生領域低碳技術集成與優化。聚焦低碳建筑、低碳交通、 低碳生活、綠色農業等領域需求，重點開展適宜我市氣候資源稟賦的被動式建筑與超低能耗建筑設計和建造、建筑能源智慧管控、交通低碳燃料替代、智能交通、碳標簽認證等技術研發，協同發展非 CO2 溫室氣體減排技術，推進全社會節能減排。

8、《金華市碳達峰碳中和科技創新行動方案》

加快電力技術創新。圍繞能源供給轉型和脫碳降碳需求，重點 突破煤電低碳清潔利用、分布式光伏發電、生物質發電、規?；瘍δ?等關鍵技術。

支持實施“光伏倍增”行動計劃，提高光伏、生物質能等 清潔能源占比，支持全球光伏聯合創新中心開展光電轉化率、儲能系 統等光伏關鍵技術突破及前沿技術研究。

推動非電能源技術發展。圍繞非電能源綠色發展重大需求，依 托產業鏈龍頭企業，重點研發可再生能源制氫、高壓氣態和液態儲氫、 氫燃氣輪機、氫燃料電池等核心技術，構建全鏈條氫能技術體系，推動非電用能氫能替代。謀劃建設氫能與燃料電池工程創新研究院。