管道燃氣項目投資模式

公司目前在山西省、廣西自治區、黑龍江省、云南省和四川省等省市開展城市集中供氣項目上，均采用特許授權經營模式。指政府通過契約授予重慶森眾燃氣有限公司注資的企業（森眾燃氣公司）一定期限（30年）的特許經營權，許可其融資建設和經營特定的公用事業—城市集中供氣工程（含民用管道燃氣供應、工業用氣、汽車加氣站），項目由公司投資建設運營管理，自主經營，自負盈虧，政府無需投資，特許權期限屆滿時，由公司根據國家有關規定重新取得管道燃氣特許經營權，資產處置原則按誰投資誰擁有原則處置。

汽車加氣、縣域工業用氣則由企業按市場化原則自主經營、自負盈虧、永續經營。在本企業能滿足汽車加氣、工業用氣的需求情況下，當地政府不再引進新的供氣企業。

項目分期實施，建設內容包括城市燃氣DN200、DN160中壓主管道、城市燃氣DN110、DN90中壓分支管道，以及庭院入戶管道安裝工程，城市樓棟調壓設施設備安裝；城市供氣站一座，汽車加氣LNG/L-CNG站1-2座。自工程施工日起270天內（不含凍土期）能實現城區部分區域供氣；一年內（不含凍土期）實現汽車加氣站、工業用氣項目正常運營。

在城市供氣及工業園區供氣方面，項目前期氣源采用LNG槽車作為氣源，經當地供氣站氣化為CNG 氣體，經調壓、計量、加臭后進入城區中壓輸配管網，經中壓輸氣主管道及枝狀支管分別送至樓棟調壓裝置或專用調壓設備后，經管道送氣至居民用戶、商業用戶、工業用戶使用。項目后期氣源采用省級長輸管網管道和LNG槽車作為雙氣源，氣源保障，穩定可靠。

在汽車加氣方面，汽車加氣站氣源采用LNG槽車來氣作為氣源，經當地加氣站工藝處理,一路由潛液泵輸出至LNG加氣機，為貨運重卡或者城市公交汽車加氣,另一路通過氣化設備將高壓LNG氣化為CNG 氣體后調壓、計量、進入CNG加氣機，為出租車、公交車、重型卡車或者社會車輛加氣。

項目用地和上游氣源

1.政府提供2塊大小各為20畝的土地，且在規劃范圍內方便城市及工業供氣的土地作為供氣站、綜合值班室、汽車加氣站使用。具體方式可以按公用事業用地優惠待遇，用地價格盡量優惠。

2.在未來省級管道到達本地區后，在氣源問題上政府予以協助，由燃氣公司做好上游銜接工作，爭取燃氣管道接通到當地城市，以保證天然氣管道平穩正常供氣，促進項目順利開展實施。

投資建設概算

根據項目實施地人口規模（以城市規模10萬人口為例）的用氣需求，共需投資1.6億元，分近、中、遠三期實施完成。建設內容如下：

⑴ LNG接收、儲存，氣化站投資建設；

⑵ 城市門站土建；

⑶ 環城次高壓天然氣管網；

⑷ 城區中壓主管道、分支管道鋪設； 

⑸ CNG專用運輸車5輛；

⑹ 庭院管道安裝費（管材、燃氣表、閥門、調壓箱等）；

⑺ 工業園區供氣門站、工業園區管網鋪設；

⑻ 汽車加氣站建設；

⑼ 公司綜合開辦費。 

經濟及社會效益

1.經濟效益

在經營中，我們將采取復合式經營模式，在供氣為主的基礎上開拓經營項目其他服務領域。

項目實施后城市居民年節省生活開支1000余元

參照各省已實施集中供氣市縣的經營模式，天然氣用戶管道安裝費和氣費價格經政府物價部門核算成本后參照周邊縣市定價，用戶管道安裝費預計每戶樓房在3200元左右，預計氣價在3.5元/m3左右，平均每月每戶用氣量在12 -15 m3左右，每月用氣費40-50元。天然氣的優點在于它比較安全，比空氣要輕，一旦泄漏，立即會向上擴散，不易積聚形成爆炸性氣體，并且天然氣是管道輸送，可持續平穩正常用氣。 

若居民用石油液化氣，每瓶重量一般12公斤，價格在130元左右，用戶每個月至少用一甁液化氣；石油液化氣主要成分是丙烷或丁烷，比空氣重，并且經常換罐，極不方便，容易泄漏，泄漏后不易揮發，易在低洼地積聚，造成極大的安全隱患。

若居民接通我公司天然氣，每月至少可以節省80-90元，年節省生活燃氣費用1000元以上。以上所述，天然氣的成本最低，使用最方便，只要我公司扎實做好安全等工作，城市天然氣是可以普及到千家萬戶的。

項目實施完成后，城區汽車可節省油料開支

汽車加氣1立方米天然氣相當1公升汽油，汽車加氣1立方米單價4.60元左右，汽油每公升單價7.34元左右，可節約2.8元，按全城市出租車、公交車3000臺計算，日加氣9萬M3 ,年油費支出可以節省9198萬元以上，公司年氣費收入15111萬元，年創造稅收500萬元。

項目實施完成后，居民及商業創稅收

按日供氣10萬m3（40萬人口計算），全年供氣3650萬m3，公司年氣費收入12775萬元，年創造稅收237.25萬元。

2.社會效益

項目實施完成后，對節能減排工作起到巨大的推動作用

天然氣具有安全、經濟、方便、潔凈和環保等特點的重要能源,天然氣城市集中供氣項目的實施，將改善城市能源結構，提高人民生活質量，用天然氣作為能源，可減少煤和石油的用量，極大改善環境污染，天然氣作為一種清潔能源，能減少二氧化硫和粉塵排放量近100%，天然氣的安全性和環保性有目共睹。 

在替代煤炭、石油等高碳能源, 降低碳排放方面將發揮極為重要的作用；每年可減少燃煤10萬噸左右，可減少煙灰0.8萬噸左右，可減少煙塵排放量0.11萬噸左右，可減少二氧化碳0.4萬噸左右，可減少氮氧化物0.1萬噸左右，可減少一氧化碳0.081萬噸左右，可減少城區生活用蜂窩煤（按每戶每天2公斤計算）造成約200噸的垃圾污染。

項目實施完成后，對當地的招商引資工作能起到巨大的推動作用

有利于當地人民生活水平的提高 ，有利于工業生產的發展，有利于節約有限的化石能源，有利于資源的有效開發和利用，有利于當地經濟可持續發展，有利于實現共同富裕，走上小康道路；特別是對吸引陶瓷、冶煉、造紙、鑄造、食品加工等企業入駐工業園區具有很大的推動作用。

管道燃氣項目投資建設條件

為推進當地的城市基礎設施建設，加大招商引資力度，帶動當地經濟發展，改善當地生態環境，提高人民生活質量，當地人民政府引進重慶森眾燃氣有限公司實施天燃氣投資建設項目；因天然氣工程涉及面廣、部門較多，加之作為城市基礎設施及公益性建設有其投資大，投資回收期長的特殊性，為此當地人民政府在以下方面對其給予支持。

（1）當地人民政府授予重慶森眾燃氣有限公司在當地注資新成立的“森眾燃氣公司”，在當地境內獨家開發利用燃氣的特許經營權，其期限為30年。30年后由該公司按國家規定重新取得該特許經營權,資產按誰投資誰擁有原則進行處置。期滿后，在同等條件下，森眾燃氣公司有繼續獲取該特許經營權的優先權。

（2）重慶森眾燃氣有限公司的投資人在當地注資的“森眾燃氣公司”全額籌資建設當地天然氣工程項目，該公司享受縣政府相應優惠政策和待遇；同時免收城市基礎設施配套費和道路、街道開挖中的道路挖掘恢復及其它各種規費，但燃氣公司在城市管道施工過程中負責道路、園林回填恢復。

（3）城市燃氣屬于市政建設項目，建設用地方面按公用事業對待，政府按成本價出售給“森眾燃氣公司”。

（4）物價部門積極支持燃氣公司工作，盡快出臺天然氣管道接入安裝費、氣費的收取標準，收取標準參照各地并結合貴本地實際情況，一般不低于附近地市縣平均標準。

（5）成立由縣領導及有關部門負責人組成的“當地管道燃氣工程項目領導小組”，縣主要領導任組長，領導小組成員應包括建設、規劃、國土、城管、交通、工商、發改計劃、市政園林、環保、安監、技監、物價、國稅、地稅、政府辦、天然氣工程管道沿線鄉鎮主要負責人，領導小組辦公室設在縣建設局，以保證此項目的順利實施和竣工投入運行。

（6）當地政府在當地境內不再審批新的民用、工業用天然氣供氣經營單位，并在今后城市新建商品房工程的規劃審批及其它民用建筑的新建、擴建、改建方案審批中把配套安裝天然氣管道設施納入審批內容，堅持管道天然氣建設與主體工程三同時原則（同時規劃、同時施工、同時驗收）。

（7）向“森眾燃氣公司”無償提供立項、可行性研究、設計所需的全部資料，如現行五百分之一城區道路圖、縣境內五萬分之一的地形圖、燃氣規劃紅線圖、社會及經濟發展的相關資料。

（8）安排有關部門對森眾燃氣公司的管道供氣和汽車加氣站項目的立項和審批工作給予配合，在省級長輸管網接通本地后，爭取天然氣主管道早日接通到當地，以確保天然氣的長期平穩供氣，促進當地經濟的快速發展。

（9）政府若之前與其他公司有相應協議，當地人民政府應妥善終止就此項目的合作協議，由此引起的經濟及法律責任由當地人民政府負責解決。

（10）因天然氣工程涉及面廣、部門較多，加之作為城市基礎設施及公益性建設有其投資大，投資回收期長的特殊性，為此當地人民政府對其給予支持。